PPS Netwerk Nederland

Oplossingen

PPS vindt niet of onvoldoende plaats indien er niet eerst een aantal knelpunten wordt aangepakt. PPS is een mindset, een houding van samenwerking, duurzaamheid en het creatief zoeken naar oplossingen die tot in lengte van dagen voor alle betrokken partijen – inclusief de burgers – tot concrete voordelen leiden. Het is dus belangrijk dat partijen elkaar in staat stellen meerwaarde te creëren d.m.v. het wegnemen van een aantal barrieres en te denken in termen van oplossingen i.p.v. obstakels.

• Definieren van betere en duidelijke (en dus ook gelijke) uitgangspunten
  Er kan geen juiste afweging gemaakt worden tussen de diverse investeringsalternatieven indien partijen verschillende definities gebruiken of met een andere tijdshorizon werken.
  
  Voorbeeld: Bij PPS (overigens ook bij ‘traditioneel’!) dient men altijd uit te gaan van de levenscyclus benadering. Besparingen op onderhoud of restwaarde van gebouwen hangen niet noodzakelijkerwijs direct samen met de initiële bouwsom van een project welke meestal als fundament bij een traditionele aanbesteding wordt gebruikt.
• Discussie kerntaken overheid
  PPS komt vaak neer op het loslaten van taken welke de overheid tot dan toe heeft beschouwd als haar kerntaken. Zijn gepercipieerde kerntaken hier wel échte kerntaken? Hoe kan de private sector de overheid voldoende comfort bieden dat zij minstens zo goed of zelfs beter dergelijke taken zou kunnen uitvoeren?
• Samenwerken is samen delen: Vertrouwen en begrip kweken
  Samenwerking komt niet goed van de grond indien partijen geen balans weten te vinden bij de verdeling van de lasten en lusten. Zowel de publieke als de private partijen zijn in het verleden hierin wel eens doorgeschoten door te trachten alle lusten bij zichzelf te leggen en de lasten bij de partner.
  Een belangrijk element hierbij is wederzijds vertrouwen en begrip. Door middel van een actieve communicatie kan hier verdere vooruitgang worden geboekt.
• Efficiëntere procedures: Meer snelheid en kijken naar de transactiekosten
  Het komt voor dat publieke en private partijen zich laten verleiden om vanaf het eerste begin zeer zware procedures op te starten. Uitgebreid vooronderzoek aan de publieke kant en zeer gedegen voorbereiding van private partijen kan averechts werken indien achteraf duidelijk wordt dat men bepaalde exercities had kunnen versnellen of pas na een latere selectie van partijen had kunnen verdiepen. Daar waar vele private partijen worden uitgenodigd om diep in het proces zeer actief mee te blijven denken en voorstellen uit te blijven werken, ontstaan evenzoveel kosten en teleurstellingen voor de grote groepen van partijen die uiteindelijk geen enkele baat op hun investeringen krijgen. Dit kan een situatie veroorzaken waarbij private partijen afhaken en de meerwaarde alsnog niet wordt gerealiseerd. Oplossingen hiervoor zouden te vinden moeten zijn in snellere, eenvoudigere, waar mogelijk meer gestandaardiseerde procedures al dan niet samen met het ontwikkelen van een zekere elementaire tegemoetkoming voor de ingebrachte expertise van partijen.